在（zài）世界銀行發（fā）布的全（quán）球營商環境（jìng）報告中，“獲得電（diàn）力”指數是關鍵指標之一。近（jìn）年來，國家電網公司認真貫徹落（luò）實黨中央、國務院決策（cè）部署，推進泛在電力物（wù）聯網建設，實施優化（huà）電力營商環境兩年行動計劃，積（jī）極建設“網上國網”平台，深化“一網通辦”，推廣綜合能源服務、不停電作業等，有（yǒu）效提升客戶的電力（lì）獲得感，不斷優化、持（chí）續向好的營商環境為激（jī）發市場（chǎng）活力提（tí）供了源動力（lì）。

      推廣“網上國網”平台 持續提升客戶滿意度、獲得感（gǎn）

      當前，我國經濟穩中有進，經濟增速在主要（yào）經濟體中位居前列，市場主體活力迸發，居民收入不斷增加，這與我國（guó）持（chí）續優化（huà）的（de）營商環境密切（qiē）相關。

      我國營商環境處於什（shí）麽水平？根據（jù）世界銀行發（fā）布（bù）的全球營商環境報告，2018年，我國（guó）的排（pái）名由前一年的（de）78位躍升至46位，其中，“獲得電力（lì）”指數全球排名（míng）第14位，對提升我國營商環境（jìng）排名起到了重要作用。

      為持續激發市場活力，促進經（jīng）濟快速發展，近日，國務院辦公廳印發《全國深化“放管服”改革優（yōu）化營商環境電視電話會議重點（diǎn）任務分工方案》（以下簡（jiǎn）稱（chēng）《方案》），圍繞簡政放權（quán）、公正（zhèng）監管、優化服務等方麵（miàn）列（liè）出67條具體舉（jǔ）措，加快打造市場化、法製化、國際化營商環（huán）境。

      國家電（diàn）網公司持續深化供電服務與“互聯網+”融合，推動服務模式變革，加快線下服務向互（hù）聯網線上服務模式轉變，提升優質服務水平。今年年初，公司明確了“三型兩網、世界一流”的戰略目標，全麵推進堅強智能電網和泛在電力物聯網融（róng）合（hé）發展，以數字技術為傳統電網賦能，不斷提升電網的感知能力、互動水平、運行效率，實現客戶參與度、滿意度、獲得感持續提升。建設泛（fàn）在電力物聯網與優化營商環境密切相關（guān）。通過建設“獲（huò）得電力”全流程（chéng）透明線上服務平台，客戶辦理用電業務更加便捷智能，還實現了電網企業供電質量與客戶生產（chǎn）經（jīng）營計劃（huá）精準匹配，增強電網與客（kè）戶的（de）互動（dòng），提高供電可靠性。

      “我在掌上電力APP（2019版）上辦理了峰（fēng）穀電變更（gèng），很方便。”浙江省臨海市杜橋鎮的陳（chén）超打開掌上電力APP，手指輕輕一點“用能分析”，“家庭定製型賬單”就跳出來了。頁（yè）麵顯示，未執行峰穀電時，電費（fèi）為568.13元，執行峰穀電後，隻（zhī）需要510.26元。陳超介紹，通過掌上（shàng）電力APP還（hái）可以辦理交費、報裝、報修等很多業務，申請材料都在線上完成，再也不用跑營業廳了。

      陳超享受到的便捷服務得益於國家電網公司在加快建設泛在電力物聯網的進程中，推出的“網上國（guó）網”APP（也稱掌（zhǎng）上電力2019）。“網上國網”APP吸（xī）收融合了國網商城（chéng）、電e寶、e充電、光e寶等服務平台，構建了全新“5+N”服務頻道，為住宅、電動汽車、店鋪、企（qǐ）事業、新能源（yuán）5類（lèi）客（kè）戶提供便捷辦（bàn）電、智慧用能等多元化服務，規劃設計了135個線上服務場（chǎng）景，現（xiàn）已完成第一階段81個服（fú）務場景的上線應用。

      4月28日，“網上國（guó）網”在浙江（jiāng）省試（shì）點上線，取得了顯著的成效。截至7月底，“網上國網”APP注冊客戶780萬戶，其中新注冊客戶284萬（wàn）戶，實現個人充（chōng）電（diàn）樁和分（fèn）布式光伏“一網通辦”、9項業務“一證通辦”、9項業務“即時辦結”、18個業（yè）擴類場景“一次都不跑”，實（shí）現了全業務線上辦理、一站式服務，得到了廣大客戶的充分認可。

      6月27日，國家電網公司在浙江杭州（zhōu）召開“網上國網”全（quán）網（wǎng）推廣現場會，全麵啟動“網上國網”全（quán）網推廣工作，加快構建泛在電力物聯網服務主入口和（hé）世界一流供電服務線上平台。

      上海浦東的小微企業江圳（zhèn）貿易有限公司就是其中的受（shòu）益者之一，該企業負責人康水良（liáng）介紹，公司大樓70千瓦的新裝用電以往辦理需要幾個月，現在通過APP登記，11天就全部裝好了。

      通過“網上國網”APP，客戶還可以了（le）解電價政策，獲取電（diàn）費單據，進一步提升了電價透明度。

      今年年底，“網上國網”將實（shí）現全網（wǎng）覆蓋，國網北京、上海電力聚焦營商環境評價標準和客戶差異（yì）化需求，因地製宜探索前端靈活微應用。各省電力公司根據當地（dì）客戶需求，將因地（dì）製宜開發新應用。可以預（yù）見，傳統（tǒng）的電網（wǎng）業務將與互聯網深度融合，人們將享受到更加優質高效的供電服務。

      深化“一網通辦” 讓“數（shù）據跑路（lù）”代替“群眾跑腿”

      當前外部環境複雜嚴（yán）峻，經（jīng）濟發展麵臨巨大挑戰。優化營商環境已成為政府部門激發市場活（huó）力、堅定企業信心、推動高質量發展的重要舉措，從國家到地方各級政府層（céng）麵都對電網企業提出更高要求。《方案》要求，要（yào）進一步壓減辦電時間，加快推廣低壓小微企（qǐ）業用電報裝“三零”（零上門、零審批、零投資（zī））服務，2019年年底前在（zài）全國（guó）各（gè）直轄市、省會城市實現低壓小（xiǎo）微企業用電報裝（zhuāng）“三零”服務，將辦電時間壓縮至30個工作（zuò）日以內。地方政府要大幅壓縮電力（lì）接（jiē）入工程（chéng）審批時間。

      《方案》作出的要（yào）求已經在國家電網覆蓋區域內的大部分地（dì）區實現（xiàn）。作為關係國計（jì）民生的能源企業，國家電網公司自2018年開始，實施優化電力營商環境兩年行動計劃，在（zài）經營區（qū）內推廣京滬兩地小（xiǎo）微企業（yè）辦電服務舉措，高、低壓客戶辦電環節（jiē）分別壓縮（suō）至4個、3個及以內，平均辦電時間（jiān）壓縮至50天、15天以內，客戶滿意度持續提升。

      在辦電過程中，行政審批環節程序往往複雜、耗時長，影響客戶快速接電。對此（cǐ），國家電（diàn）網公司積極推動政府部門優（yōu）化規劃（huá）路由、項目核準（審批或者備案）、掘路（lù）施（shī）工等涉電審批程序，加快電力外線工（gōng）程審批速度（dù），持續（xù）提升客（kè）戶的電力獲得感（gǎn）。

      在北京，國網北京市電力（lì）公司促請市政審批手續（xù）辦理由“一串四（sì）並”優化為“一窗受理（lǐ）、並行操作”，審批時間由15天壓減至5天；在上海，國網上海市電力公（gōng）司推動市政府出（chū）台（tái）《上海市進一步（bù）優化電力接入營商環（huán）境實施辦法》，實（shí）行告知承諾審批製，審批時（shí）間由15個工作日壓（yā）減至5天內；在天津，國網天津市電力公司促請政府簡化高壓項目審批（pī）手續（xù），在低壓160千瓦及以下項目外電源（yuán）工程免審批的基礎上，對（duì）長度在200米（mǐ）及以下的高壓外電源工程實施5日內辦理規劃許可，非（fēi）開挖的高壓電纜（lǎn）鑽越工程“免審批”；在江蘇，國（guó）網江蘇省電力有限公司推動省政府出台《加（jiā）快（kuài）“不（bú）見麵審批”進一步優化營商環（huán）境實施意見》，全省71個市、縣政（zhèng）府全部（bù）出台（tái）支持政策，推行電力接入行政審批“網（wǎng）上（shàng）受理、信（xìn）息共（gòng）享、並聯審批、限時辦結”且150米內短距離（lí）施工全部免審批。一（yī）係列壓縮行政審批時間的政策（cè）出台，為客戶更好更快地獲（huò）得電力奠定了基礎。

      在推動政府部門壓縮行政審批時（shí）間的同時，國家電網公司積極落實國家“放管服”改革要求，深（shēn）化（huà）“一網（wǎng）通辦”，推動電力業務與政務服務深度融合，推進政企業務數（shù）據共享，讓“群眾少跑，數據跑路”。

      “我在市不動產登記中心辦理房（fáng）子過（guò）戶時，工（gōng）作人員告訴（sù）我可以同時辦理電表過戶，不用再跑供電（diàn）營業廳了（le），真是方便多（duō）了！”河南省焦作市首位不動產與電表同時過戶的（de）“嚐鮮（xiān）者”張先生滿意地說。

      “一網通辦”不僅在省內（nèi）落地實現（xiàn），國家電網還大力（lì）推動跨省跨（kuà）區的“一網通辦”，真正做到以客（kè）戶為中心，踐行（háng）人民電業為人民（mín）的企業宗旨。5月（yuè）30日，國網上海電力發布（bù）《長三角一體化發展2019年電力行動計劃》，標誌著長（zhǎng）三角地區電力一體化工作（zuò）正式啟動。上海青浦、江蘇吳（wú）江、浙江嘉善（shàn）先行試行非（fēi）居民（mín）相（xiàng）關用電業務“一網受理、隻跑一次、一（yī）次辦成”。企事業（yè）單位辦（bàn）理用電業（yè）務（wù）到就近供電營業廳專設的異地業務（wù）窗（chuāng）口，或（huò）通過互聯網線上渠道申請，就可輕鬆實現跨省用電業務辦理（lǐ）、增值稅發票跨省換取和電費跨省解繳等業務。長三角地（dì）區的電力一體化發展將為區域經濟（jì）發展（zhǎn）提供（gòng）強勁動力，也為其他地區的互聯互通（tōng）提供了範本。這也意味著，未來（lái）人們辦理用電業務將更省力、省（shěng）時。

      為客戶提供更智慧、更高效的能源服務

      7月23日上午，在浙江省台州市椒江區章安街道柏嘉徐村，國網台州椒江區供電公司帶電作業班冒著高溫，在十幾米高的空中開展10千伏配電網帶電作（zuò）業。“帶電作業”又稱不停電作業，即在不停電的情況下對電力線路（lù）和設備進行檢修更換。

      夏（xià）季（jì）高溫，該線路涉及到的多家（jiā）企業客戶正處於生產高峰期，如果（guǒ）采取以往停電檢修的方式，將會造成（chéng）較大的經濟損（sǔn）失。為確保轄區內企業、居（jū）民正常供電，椒江區供電公司（sī）采用不停（tíng）電作業（yè）的方式完成線路檢修，確保了供電可靠性。

      客戶平均停電時間是世界銀行營商環境評價中“獲得電力”指標的關（guān）鍵因子，能否縮短停電時長關係我國居民獲得電（diàn）力的質量，關（guān）係我國營商環境排名（míng）能否再（zài）上新台階。此次印發的《方案》也指出，要研（yán）究（jiū）建立針對供電企業（yè）停電超過一定頻次（cì）和時間的（de）處罰機製。國家電網公司積（jī）極響應國家號召，加強帶電檢（jiǎn）測（cè）技（jì）術，以及配變等設備“旁路作業法”的推廣應用，逐步（bù）擴大（dà）不停電作業範圍和比例，對0.4千伏（fú）低壓項目、具備帶電作業條件的10千（qiān）伏架空線路項目（mù）和具備（bèi）旁路（lù）及取電作業條件的電纜線路（lù）項目（mù），全麵（miàn）開展不停電作業（yè），並逐步拓展至複雜作業和綜合不停電作業項目。按（àn）照（zhào）“能轉必轉、能帶不停、先算（suàn）後停、一停多用”的原則，科學合理製訂停電計（jì）劃，最大限度減少停電（diàn）時間（jiān）和次數。2019年（nián），國家電網公司各省公司已全麵推行不停電作業，到2020年業擴（kuò）不停電接火率達到90％以上。

      在上海，國網上海電力將全麵采用“無感停電”作業模式，推廣電網設備停電客戶不停電作業和居民電能表不停電換表，實現設備停電客戶不停電，進一步提升供電可靠性，城（chéng）市電網和農村電網供電可（kě）靠率分別達到99.994%、99.987%。

      在供電可靠性提高的基礎上，國家電網公司加快推（tuī）動綜合能源服務，為客戶降低用（yòng）電（diàn）成本（běn）。對大（dà）中型企業客戶，國家電網引導客戶（hù）參與（yǔ）電力市場化交易，並向客戶提供能效（xiào）診斷、節能谘（zī）詢等服務，統籌運（yùn）用新能源、儲能等多種技術，指導客戶實施電（diàn）能替代或節（jiē）能改造，實現降本增效；對小微企業客戶（hù），國家電網指（zhǐ）導客戶優化用能方案，幫助其降低用電（diàn）成本。

      天津航空物流發展有限公司就是綜合能源（yuán）服（fú）務的受益者，該企業（yè）大通關基地項目於7月初該公司向國網天津電力（lì）提交了用電報裝申請。“我提（tí）交了報裝申請，沒想到供電公司（sī）給了兩套（tào）方案，一套常規供電方案，一套利用（yòng）風光儲、地源熱泵等資源的綜合用能方案。綜合用能方案每年可以為我們節省200多萬元，服（fú）務真是好！”天（tiān）津航空物流發展有限公司（sī）大通關基地二期工程用電項目負責（zé）人說。

      深入開（kāi）展綜合能源服務，為客戶（hù）提（tí）供更智慧的用能體驗是國家電網（wǎng）公司持續優化電力營商環境的（de）重要（yào）舉措。今年上半年，國家電網公司印發綜合能源服務兩年行動計劃，聚焦四大重（chóng）點領城加快市（shì）場開拓（tuò）。據統計，上半年，國（guó）家電網公司完成綜合能源服務項（xiàng）目（mù）1982個，充分（fèn）滿足客（kè）戶（hù）多元（yuán）化的用能（néng）需求。

      國家電網公司將持續優化電力營商環境，推廣一係列服務舉措：保持與相關部委及（jí）世行的溝通，配合做好（hǎo）世行“獲得（dé）電力”新增評價城市有關工作（zuò）；進一步優化業（yè）擴配套工程項目（mù）管理模式，推動兩年行動計（jì）劃進一步落實（shí）；配合國家能源局加快推進中斷供電賠償課題研究，為我國營商環境優化貢獻國網力量（liàng）。