近日,國務院辦公廳正(zhèng)式印發《關於促進平台經濟規範健康發展的指導意見》(以下簡稱(chēng)意見),提出優化完善市場準入條件、降低(dī)企業(yè)合規成本,創新監管理念和方式、實(shí)行包容審慎監管,鼓勵發展平台(tái)經濟新業態、加快培育新的(de)增長點(diǎn),優化平台經濟發展環境(jìng)、夯(bèn)實新業態成長基(jī)礎,切實保護平台經濟(jì)參與者合法權(quán)益、強化平台經濟發展法治保(bǎo)障五點核心要(yào)求。
隨著(zhe)互聯網技(jì)術的進步和加快普及,以及數字經(jīng)濟、共享經濟等新業態的發展,經濟格局與態勢發生了很大變化,“互聯網+”對於各行各業的影響日益深入,互聯網平台經濟成為(wéi)經濟、社會發展(zhǎn)的重要組成部分。
意見指出,互聯網平台(tái)經濟是生(shēng)產力新的組織方式,是經濟發展新動能,對優化資源配置、促進跨界融通發展(zhǎn)和(hé)大眾創業萬眾創新、推動產業升級(jí)、拓(tuò)展消費市場尤其是(shì)增加就業(yè),都(dōu)有重要作用(yòng)。縱觀意見全文,在(zài)以(yǐ)五大要點闡述主旨的同時,還(hái)有幾大亮(liàng)點也值得關注:
一(yī)是打開方便之門,放寬“入局”之路。意見(jiàn)要求推進平台經濟相關市場主(zhǔ)體登記注(zhù)冊便利化,其中特別提出,要放寬新興行(háng)業(yè)企業名稱登記限製,允許使用反映(yìng)新業態(tài)特征的字詞作為企業名(míng)稱。推進經營範圍登記規範(fàn)化,及時將反映新業態特征的經營範圍表述納(nà)入登記範圍。
二是從(cóng)規範著手,從(cóng)標準發力。意見明確,要加快完善新業態標準體係(xì),對部分缺乏標準的新興行業,要及時製定(dìng)出台相關(guān)產品和服(fú)務標準,為新產品新服務進入市場提供保障。對一些發展相對(duì)成熟的新業態(tài),要鼓勵龍頭企業和行(háng)業協會主動(dòng)製定企業(yè)標準,參與製定行業標準(zhǔn),提升產品質量和服務水平。
三是(shì)為發展留空間,包容審慎監管。意見提出,本著鼓勵創新(xīn)的原則,分領(lǐng)域製定監管規則和標準,在嚴守安全底線的前提下(xià)為新業態(tài)發展(zhǎn)留足空間。同時,允許平台在合規經營前提下探索不(bú)同經營模式,明確平台與平台內經營者的責(zé)任(rèn),加快(kuài)研究出台(tái)平台盡職免責的具體辦法,依(yī)法合理確(què)定平台承擔的責任。
四是大力推進“互聯網+”與服(fú)務業、生(shēng)產和創新創業相融合。意見指出,支(zhī)持社會資本進入基於互聯網的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅遊、體育(yù)等新興服(fú)務(wù)領(lǐng)域;推動互聯網平台與工業、農業(yè)生(shēng)產深度融合,在實體經濟中大力推廣應用物聯網、大數據,促進數字經濟和數字產業發展,深入推進智能製造和(hé)服務型製造;加快打造“雙創”升級版,依托互聯網平台完善全方位創(chuàng)業創新服務體係,實現線上線下良性互動(dòng)、創業創新資源有機結合。
五是追蹤5G熱潮,加(jiā)強網絡支撐能力建設。意見要求,要深入實施“寬(kuān)帶(dài)中國”戰略,加快5G等新一代信息基礎設施建設,優化提升網絡性能和速率,推進下一代(dài)互聯網、廣播電視網、物聯網(wǎng)建設,進一步降低中小企業寬帶平均資費水平,為平(píng)台經濟發展(zhǎn)提供(gòng)有力支撐。
六是營造良好政策,完善相關法(fǎ)律法規。意見提(tí)出,各地區各(gè)部門要充分聽取(qǔ)平台經濟參與者的訴(sù)求,有針對性地研究提出(chū)解決措施(shī),為平台創新發展和吸納就業提供有力保障(zhàng);及時推動修(xiū)訂不(bú)適應平(píng)台經(jīng)濟發展的相關法律法規與政策(cè)規定,加快破除製約(yuē)平台經濟發展(zhǎn)的體製機製障礙。
從以上六大亮點可以看出(chū),國家對於促進互聯網平台經濟(jì)的發展愈(yù)發重視,落實力度不斷增強。意見(jiàn)的出台,將有利於互聯網平(píng)台經濟進一步擴大開放空間,完善監管與政策、法律體(tǐ)係,並(bìng)加速與5G等新興技術相融合,從而迸發出更強勁的生命力。














